2021年8月20日，對黑龍江省供銷合作社的全體員工來說，注定是個不平凡的日子。隨著省屬社有企業(yè)改革動員大會的召開，三年改革行動正式啟動。
鋼牙啃硬骨，猛藥治
以革命勇氣實(shí)現(xiàn)改革破冰
省屬社有企業(yè)改革是一場深刻革命，是新舊體制機(jī)制的碰撞，是各種訴求和力量的激蕩。改革破冰的第一場硬仗就是凝聚共識，省供銷合作社黨組深入基層調(diào)研，聽取員工意見，組織召開122場次各層級座談會，征求意見和建議147條，開展“深化企業(yè)改革，推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論，邀請專家輔導(dǎo)，召開改革動員大會，向社有企業(yè)干部職工發(fā)出改革動員令。在廣泛學(xué)習(xí)討論和思想發(fā)動牽引下，“認(rèn)同改革、理解改革、支持改革”的氛圍濃厚了，“向改革要發(fā)展、向管理要效益”的意識強(qiáng)烈了，順利推進(jìn)改革的思想根基夯實(shí)了，首戰(zhàn)告捷。
省供銷合作社黨組沖鋒在前，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和試點(diǎn)工作專班，召開19次黨組會議、11次小組會議、40余次專題會議，統(tǒng)籌推進(jìn)部署；從機(jī)關(guān)派出改革推進(jìn)組和12名改革督導(dǎo)專員深入企業(yè)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革措施落地見效。選定骨干企業(yè)倍豐集團(tuán)、小康龍江公司試點(diǎn)先行，典型引路，壓茬推進(jìn)，全面打響改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力跑出發(fā)展“加速度”。
改革就像繪就一張藍(lán)圖，先有圖紙，才能按圖索驥。省供銷合作社黨組集中學(xué)習(xí)有關(guān)政策，并分赴廣東、山東等多地調(diào)研，確保改革有據(jù)可依、有章可循。建立以《省屬社有企業(yè)改革三年行動實(shí)施方案》為核心，以《關(guān)于進(jìn)一步完善省屬社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化省屬社有企業(yè)三項(xiàng)制度改革指導(dǎo)意見》等17個系列文件為配套的“1+N”改革制度體系，在全方位變革中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效
夏日的田間，水稻分蘗，玉米拔節(jié)，小麥即將抽穗揚(yáng)花，滿眼綠意中孕育著秋收。而作為為農(nóng)服務(wù)的重要載體和支撐，黑龍江省供銷合作社省屬社有企業(yè)也在改革的破土深耕中孕育希望的種子，在近一年的奮力耕耘中收獲階段性成果。
穩(wěn)中求進(jìn)經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)下新高。2021年，省屬社有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入159.59億元，較上年同期增加8.24億元，同比增長5.44%。倍豐集團(tuán)省內(nèi)化肥供應(yīng)188萬噸，同比增長10%；“小康龍江”品牌以43.69億元的品牌價值入選中國500強(qiáng)最具價值品牌榜；糧食公司累計(jì)收儲國家政策性糧食341.5萬噸；惠豐農(nóng)牧公司生鮮乳產(chǎn)量4.6萬噸，奶牛存欄8543頭。2022年一季度，省屬社有企業(yè)營業(yè)總收入31.6億元，增長37.39%，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，為全省社有企業(yè)營業(yè)總收入增長率排名位列全國供銷系統(tǒng)第一做出突出貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化黨建筑根塑魂強(qiáng)基固本。堅(jiān)持省屬社有企業(yè)的政治屬性，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的作用不斷增強(qiáng)。各級企業(yè)全面修訂章程，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，“三重一大”決策制度、黨委會“第一議題”制度、“一崗雙責(zé)”等重要制度得到貫徹落實(shí)。實(shí)施“雙向進(jìn)入、交叉任職”，加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選配，新配專職黨務(wù)人員20名。整頓軟弱渙散黨組織，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；強(qiáng)化企業(yè)黨建考核，把黨建“軟約束”變成“硬指標(biāo)”；推進(jìn)“龍江新貨郎 時刻心向黨”黨建品牌建設(shè)，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化廉潔從業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)巡視反饋問題、審計(jì)發(fā)展問題等整改，制定《省屬社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》，一體推進(jìn)“三不”建設(shè)，正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢得到保持。
強(qiáng)化治理企業(yè)管理能力全面提高。以案為鑒以案促改，全面推進(jìn)從嚴(yán)治企，圍繞法人治理結(jié)構(gòu)、投資、擔(dān)保、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善修訂各項(xiàng)制度80余項(xiàng)，企業(yè)規(guī)章制度不斷建立健全。深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，對省屬社有糧庫實(shí)行一體化整合，推進(jìn)糧食公司提級管理，優(yōu)化管控機(jī)制，提升管理效能，開展“規(guī)范化管理提升年”，切實(shí)扛牢助力糧食安全政治責(zé)任。加強(qiáng)對社有企業(yè)全面考核監(jiān)督，創(chuàng)新實(shí)施省屬社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員、政治生態(tài)建設(shè)成效、黨建工作成效、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績“四考合一”考核，切實(shí)加強(qiáng)黨組對省屬社有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善省屬社有企業(yè)分級授權(quán)管理體系，厘清社企監(jiān)管職責(zé)邊界；建立省屬社有企業(yè)總會計(jì)師委派制，全面加強(qiáng)財務(wù)管理監(jiān)督；建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，形成上下貫通的資產(chǎn)監(jiān)管鏈條。
推進(jìn)“混改”著眼長遠(yuǎn)“有中生新”。引領(lǐng)企業(yè)以混合所有制改革為路徑，在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合中實(shí)現(xiàn)“有中生新”，資本功能不斷放大。推動倍豐集團(tuán)與廈門國貿(mào)公司開展深度合作，成立倍豐國貿(mào)股份公司，在為農(nóng)綜合服務(wù)、化肥供應(yīng)鏈、進(jìn)出口貿(mào)易等方面開展全方位合作，逐步建起為農(nóng)服務(wù)綜合新平臺；引領(lǐng)資產(chǎn)經(jīng)營公司與省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)合作，以市場化交易打通“為農(nóng)服務(wù)”新脈絡(luò)；推動小康龍江公司與東方集團(tuán)合資成立供應(yīng)鏈公司，發(fā)揮雙方優(yōu)勢形成優(yōu)質(zhì)渠道，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字紅利新擴(kuò)張。與黑龍江日報報業(yè)集團(tuán)、郵政集團(tuán)、省交投集團(tuán)、省農(nóng)投集團(tuán)、華為公司等開展不同
精準(zhǔn)施策堅(jiān)決守住風(fēng)險底線。在省銀保監(jiān)局和債權(quán)人委員會各成員單位的大力支持下，指導(dǎo)企業(yè)積極爭取，采取展期、債轉(zhuǎn)股、續(xù)貸、再融資等多種方式，穩(wěn)住資金基本盤，持續(xù)防范和化解歷史債務(wù)風(fēng)險。在省委、省政府和各級政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，省供銷合作社黨組將企業(yè)歷史債權(quán)清收牢牢抓在手中，細(xì)化清收方案，優(yōu)化清收機(jī)制，加大追責(zé)力度，債權(quán)清收取得突破。2021年，省屬社有企業(yè)全年清收重大債權(quán)額度是前5年的總和。
服務(wù)三農(nóng)秉承初心彰顯擔(dān)當(dāng)。2022年備春耕期間，倍豐集團(tuán)牢記使命，主動擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，克服國內(nèi)外農(nóng)資主要品種價格高漲、貨源緊缺的困難，多措并舉籌集資金，千方百計(jì)爭取貨源，累計(jì)籌措資金26.8億元，為省內(nèi)采購化肥170萬噸，占全省系統(tǒng)累計(jì)到貨量的56%，在全省備春耕化肥保供中展現(xiàn)了供銷擔(dān)當(dāng)。深入農(nóng)村開展“走向田間”供銷支農(nóng)行動，并推出測土配方“云課堂”，在全省范圍內(nèi)開展田間指導(dǎo)累計(jì)22185戶，數(shù)字供銷走入田間地頭。小康龍江公司作為全省公益助農(nóng)平臺，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，將61個縣300多家企業(yè)2000余款幫扶產(chǎn)品和龍江特產(chǎn)銷往全國，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食公司積極做好國家政策性糧食收儲，不斷拓展市場化經(jīng)營。
擘畫藍(lán)圖奮進(jìn)新
歷史由奮斗者書寫，夢想在創(chuàng)新中迸發(fā)。近一年的改革，探索中伴隨著艱辛，汗水中承載了收獲，收獲中凝結(jié)出可貴的精神碩果。省供銷合作社黨組積累了一些符合省屬社有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際的寶貴經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)概括出今年乃至長期工作應(yīng)遵循的“七個必須”原則：必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向；必須聚焦為農(nóng)
2022年5月18日，省供銷合作社召開2022年度省屬社有企業(yè)工作年會，總結(jié)過去一年改革的階段性成效，為發(fā)展擘畫新的美好藍(lán)圖，并確定220億元的營業(yè)收入目標(biāo)。同時，省供銷合作社黨組制定了未來企業(yè)發(fā)展“123456”戰(zhàn)略性舉措，緊緊抓住“全面深化省屬社有企業(yè)改革”這“一條主線”，穩(wěn)步開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”和“管理提升年”這“兩項(xiàng)活動”，聚焦錨定“讓國家和企業(yè)有收入，讓員工有薪酬，讓農(nóng)民得實(shí)惠”這“三個目標(biāo)”，妥善處理“改革與穩(wěn)定、發(fā)展與安全、質(zhì)量和速度、當(dāng)前和長遠(yuǎn)”這“四對關(guān)系”，突出抓好“數(shù)字化賦能、集團(tuán)化管控、現(xiàn)代化管理、市場化經(jīng)營、社會化服務(wù)”這“五化工程”，全面啟動“社有資產(chǎn)監(jiān)管、內(nèi)控制度建設(shè)、社有資本重組、虧損企業(yè)治理、金融風(fēng)險化解、龍頭企業(yè)培育”這“六大行動”。
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，省供銷合作社黨組指導(dǎo)省屬社有企業(yè)，今年重點(diǎn)做好六個方面工作，即全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；聚焦改革三年行動，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，推動社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；健全市場化經(jīng)營體制，完善考核評價機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力；務(wù)實(shí)推進(jìn)聯(lián)合合作，借勢借力開放協(xié)同發(fā)展；始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，啟動破難攻堅(jiān)三年計(jì)劃；發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
站在“兩個百年”歷史交匯點(diǎn)，面對“十四五”新發(fā)展格局，黑龍江省供銷合作社以改革“迎考”“趕考”，目標(biāo)明確，腳步鏗鏘。凝心聚力推動省屬社有企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時期供銷社為農(nóng)服務(wù)新局面，必將迎來新輝煌。
