2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，近期，全國各地陸續(xù)召開地方兩會，聚焦未來五年發(fā)展藍(lán)圖和2026年全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。從中我們得以清晰看到中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的底氣所在。
今年的地方政府工作報(bào)告凸顯出三個(gè)特征：以差異化定位構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，以新質(zhì)生產(chǎn)力重塑競爭優(yōu)勢，以擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略激發(fā)市場活力。
在GDP增速目標(biāo)的設(shè)定上，各地堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)中求進(jìn)，以差異化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)力。經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，GDP增速目標(biāo)設(shè)定更顯穩(wěn)健：廣東設(shè)定為4.5%至5%、浙江設(shè)定在5%至5.5%區(qū)間，江蘇、山東、河南分別為5%、5%以上、5%左右，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。西藏提出的預(yù)期增長目標(biāo)最高，明確今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，海南、新疆分別設(shè)定在6%左右及5.5%至6%的增速，展現(xiàn)強(qiáng)勁后勁。
當(dāng)前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為各地的“必答題”而非“選擇題”。人工智能、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、量子科技等前沿領(lǐng)域成為各地兩會關(guān)注重點(diǎn)。例如：浙江提出，著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，支持新材料、新能源、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。廣東明確，進(jìn)一步加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展第六代移動通信、具身智能、細(xì)胞與基因治療、腦科學(xué)與腦機(jī)接口、氫能及先進(jìn)核能、深海探測、量子科技等重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，加快成形成勢，形成一批投資熱點(diǎn)和新增長點(diǎn)。從這些布局可以看出，各地爭先恐后地在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上插旗占位，推動中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。
2026年，擴(kuò)內(nèi)需被置于更加突出的位置。在消費(fèi)端，促消費(fèi)在許多省份的政府工作報(bào)告中被置于優(yōu)先位置，各地部署也從單純的商品消費(fèi)向文旅體育、養(yǎng)老托育、數(shù)智消費(fèi)等新業(yè)態(tài)傾斜。在投資端，各地不再盲目追求規(guī)模，而是更加注重“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”。例如，北京提出，“推出更多休閑、時(shí)尚、濱水、冰雪等消費(fèi)新場景”；重慶表示，“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)、情緒經(jīng)濟(jì)”；浙江提出，“培育更多‘文旅+消費(fèi)’爆款I(lǐng)P”。
察勢者智，馭勢者贏。地方GDP目標(biāo)的設(shè)定，既是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)研判，也彰顯出對未來發(fā)展的堅(jiān)定信心。從東部沿海到西部內(nèi)陸，從傳統(tǒng)制造業(yè)到未來產(chǎn)業(yè)，從投資驅(qū)動到消費(fèi)引領(lǐng)，一幅區(qū)域協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需拉動的中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展畫卷正在徐徐展開。（孟珂）