老村長酒業(yè)的現(xiàn)代化立體庫。
飛鶴乳業(yè)哈爾濱工業(yè)園區(qū)內(nèi)的智能制造顯示屏。
□文/攝 本報記者 桑蕾
從投資“洼地”到興業(yè)“熱土”，省委省政府在2022年11月出臺《關于振興發(fā)展民營經(jīng)濟的若干意見》（以下簡稱“45條”）后，又相繼出臺了一系列促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策措施，推動民營經(jīng)濟偏弱的黑龍江駛入發(fā)展快車道。
截至2月末，我省私營企業(yè)56.52萬戶，同比增長9.1%。這是記者從省發(fā)展非公經(jīng)濟（中小企業(yè)）工作領導小組會議上獲得的最新數(shù)據(jù)。
不久前舉行的亞布力中國企業(yè)家論壇第23屆年會上，這個數(shù)據(jù)在企業(yè)家的評價中得到驗證——“黑龍江是企業(yè)實現(xiàn)轉型升級的重要地方。我們在黑龍江的員工超過5000人，我們對未來投資發(fā)展非常有信心！”新希望集團董事長劉永好如是說。
好政策激發(fā)民營經(jīng)濟活力
穆棱市北一半導體科技有限公司是我省近兩年來發(fā)展的明星企業(yè)。今年初，他們就與國外企業(yè)簽訂了3.8億元的大單。
北一半導體主打的IGBT半導體模塊是電力電子裝備的“心臟”，廣泛應用于電力領域、消費電子、汽車電子、新能源等傳統(tǒng)和新興領域。作為黑龍江省第一家芯片企業(yè)，北一的發(fā)展在牡丹江備受重視：缺廠房，政府通過以租代購方式讓企業(yè)拎包入?。蝗比?，政府委托職教中心定點招生、定向培養(yǎng)；缺流動資金，穆棱開發(fā)區(qū)為其擔保貸款240萬元。在這種助力下，兩年間，北一的產(chǎn)值從950萬元躍升至2億元，市值從1.8億元躍升至12億元。2023年，接到大訂單的北一又受到了產(chǎn)能限制，政府召開例會，專項匹配資金支持企業(yè)啟動二期生產(chǎn)線建設。
北一的快速發(fā)展是龍江不少民營企業(yè)的縮影，如今的北一已經(jīng)把自身發(fā)展與龍江經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起。穆棱市北一半導體科技有限公司董事長金明星告訴記者，北一半導體的IGBT半導體模塊產(chǎn)業(yè)基地作為數(shù)字產(chǎn)品北上制造基地建設工程，將發(fā)力新能源汽車電機控制器用IGBT模塊及SiC模塊，助力全省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
2022年11月出臺的“45條”政策有力助推龍江民營經(jīng)濟復蘇，緊接著，《關于促進全省經(jīng)濟運行整體好轉的若干政策措施》的20條措施在今年春節(jié)前夕為民營企業(yè)發(fā)展送來又一撥政策支持。
信心比金子更重要。疫情過后，從政府各部門到民間群體，憋著心勁的龍江人上下同欲謀求發(fā)展。我省按照“四個體系”的要求，將“45條”政策分解為54項重點任務，推進各市（地）、各相關部門加快推進落實，并取得了階段性成效。發(fā)展，已經(jīng)成為龍江上下的主旋律。
好服務提供項目建設保障
3月22日，中國第一汽車集團有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理邱現(xiàn)東一行現(xiàn)身龍江，釋放了一汽集團將在黑龍江擴展供應鏈體系的積極信號。第二天，省工信廳就組織了哈爾濱艾瑞排放、哈爾濱東安動力、牡丹江富通空調等12家重點配套企業(yè)，參加了中國一汽集團召開的2023年紅旗供應鏈伙伴大會。
3月17日，2023年黑龍江省創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)供需對接會舉行。記者在會上獲悉，黑龍江省要進一步加強與深圳工業(yè)設計行業(yè)協(xié)會合作，共建哈爾濱創(chuàng)意設計中心，吸引國內(nèi)外知名創(chuàng)意設計機構到黑龍江投資興業(yè)、對接合作，重點賦能城市地標景觀、重點街區(qū)、重點區(qū)域、綠色食品、冰雪產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等領域，推動創(chuàng)意設計賦能產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
2月13日，東北四省區(qū)能源電子產(chǎn)業(yè)政策片區(qū)宣貫會在哈爾濱舉行。活動還舉行了《黑龍江省打造電子信息制造業(yè)“北方基地”可行性研究報告》《黑龍江省電子信息制造產(chǎn)業(yè)振興專項行動方案》的專家論證會?！氨狈交亍钡拇竽懺O想第一次對外界披露。
一連串的活動折射出我省正在快步推進“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。
從宏觀規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)鏈條平臺對接，再到用新技術為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，政府在引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。如果說，數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計四大新引擎，正成為龍江實現(xiàn)換道超車的“法寶”，為龍江民營企業(yè)發(fā)展注入了一針“強心劑”，貼心的服務更是民營企業(yè)扎根龍江的“定心丸”。
為了支持引導民營資本參與重點項目建設，我省堅持“要素跟著項目走”，創(chuàng)新項目推進機制，支持民營企業(yè)投資省級重點項目和重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設。2022年全省500個重點項目中，產(chǎn)業(yè)項目197個，其中民營投資項目179個，占總量的60.3%。益海嘉里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)順醫(yī)藥中間體、飛鶴北緯47度鮮食玉米等項目陸續(xù)投產(chǎn)，寶泰隆氫能利用示范項目加快建設，華大基因寒溫帶國家基因庫、基因工程核心傳感器研發(fā)項目順利啟動。
好措施解決企業(yè)堵點難點
真金白銀最能體現(xiàn)黑龍江省發(fā)展民營經(jīng)濟的誠意。
2022年，黑龍江省相繼出臺全省經(jīng)濟高質量發(fā)展政策30條、數(shù)字經(jīng)濟20條、生物經(jīng)濟20條、總部經(jīng)濟10條等政策措施，為196戶數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、81戶生物經(jīng)濟企業(yè)兌現(xiàn)財政資金5.1億元。
出臺50條穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和24條接續(xù)政策，促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策，新增減稅降費及退稅緩稅緩費375億元以上，共為9486戶中小微企業(yè)減免房租2.2億元，為4.27萬戶企業(yè)階段性降低失業(yè)保險費10.1億元。
2022年度為7戶企業(yè)兌現(xiàn)上市掛牌獎補政策補助資金3200萬元。
然而誠意又不僅僅在真金白銀。
就像“45條”出臺我省向外界解讀時所表示的那樣：堅持問題導向，力求針對民營企業(yè)反映的突出問題，提出有效管用的政策措施；堅持刀刃向內(nèi)，推進自我革命，自我加壓，倒逼各級黨委政府和與營商環(huán)境密切相關的各個方面，進一步解放思想、創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)造一切條件為民營經(jīng)濟發(fā)展開路。
“水深則魚悅，城強則賈興”，“45條”在改善政務環(huán)境、法制環(huán)境、金融環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力。
全省推出免審即享政策299項，其中地市243項、中省直部門56項。
“全省事”APP，實現(xiàn)近50萬項政務服務事項在移動端辦理或查看辦事指南，直接對接市（地）及省直部門600余項便民應用服務。
省政法委集中開展清理民營企業(yè)涉法涉訴問題專項行動，建立民營企業(yè)線索收集渠道，集中清理民營企業(yè)反應問題線索和一年以上未結陳積案。
人民銀行哈爾濱中心支行向企業(yè)派出995名金融聯(lián)絡員，提供貸款支持278.4億元。2月末，全省普惠小微貸款余額1746.9億元，同比增長15%。
這些著力為企業(yè)解痛點、堵點、難點，以高質量服務激發(fā)市場活力的措施，化為各行業(yè)部門的一組組數(shù)據(jù)閃耀在民營企業(yè)家的心間，讓他們消除顧慮、放下包袱，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。
請記住2023年這個龍江民營經(jīng)濟信心十足、迸發(fā)活力的春天。