黑龍江經(jīng)濟網(wǎng)訊(記者王艷秋)2021年,黑龍江省自然資源廳突出政治引領,圍繞中心、服務大局,開拓創(chuàng)新、攻堅克難,以構(gòu)建“五大機制”為著力點,營造了良好的資源政策制度環(huán)境,統(tǒng)籌了自然生態(tài)保護與資源高效利用,增強了服務保障全省高質(zhì)量發(fā)展的能力,使全省自然資源事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
圍繞自然資源管理重大部署和“兩統(tǒng)一”職責,統(tǒng)籌構(gòu)建實施制度機制,集成高效服務全省高質(zhì)量發(fā)展。第三次國土調(diào)查任務圓滿完成,向全社會公開發(fā)布了黑龍江省第三次國土調(diào)查成果,為我省耕地保護、生態(tài)安全奠定了堅實的自然資源底圖基礎;高質(zhì)量國土空間布局和管制制度初步形成,省、市、縣三級國土空間規(guī)劃基本完成,以“一圈、一團、一帶、K形點軸”布局為基礎的空間規(guī)劃藍圖初顯;最嚴格的耕地保護制度落實有力,我省耕地面積總量居全國第一位,連續(xù)20年實現(xiàn)耕地占補平衡有余;自然生態(tài)整體保護修復體系日趨完善;自然資源執(zhí)法態(tài)度更加堅決,遏制耕地“非農(nóng)化”,組織開展了違建別墅清查整治“回頭看”,全面排查領導干部參與違建別墅建設審批問題,推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動,開展嚴厲打擊盜采泥炭黑土專項整治百日行動,嚴肅查處了破壞耕地違法案件。
著眼資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,建立完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度及釋放紅利機制,自然生態(tài)價值轉(zhuǎn)換取得突破性成果。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制不斷深入,制定了“興安嶺生態(tài)銀行”建設行動方案和專項資金管理辦法;戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查力度持續(xù)加大,部署了105個以銅、鉬、煤炭、石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為重點的深度勘查項目,發(fā)現(xiàn)大型礦產(chǎn)地4處、找礦靶區(qū)9處,銅、鉬礦有望達到中型規(guī)模的3處,寶清縣鍋盔山石墨礦提交石墨礦物量1700萬噸以上,達到超大型規(guī)模;支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果顯著,通過跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌和建設用地增減掛鉤結(jié)余指標調(diào)劑,獲取國家統(tǒng)籌資金23.7億元,省內(nèi)易地占補平衡為貧困地區(qū)爭取資金14.7億元。
聚焦優(yōu)質(zhì)服務供給、優(yōu)化營商環(huán)境,健全完善行政程序規(guī)定及運行機制,數(shù)字化賦能治理能力邁上新臺階。通過爭取國家支持,自然資源部印發(fā)了關(guān)于支持東北地區(qū)全面振興的意見,包含一系列突破性、含金量高的政策措施。先后出臺地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見、重點建設項目先行用地報批、加快推進新增工業(yè)用地“標準地”出讓等一系列惠民利企的政策。完成“百大項目”審批272個,保障率92%;快速推進大慶油田頁巖油、鶴崗關(guān)門嘴子水庫、哈爾濱新區(qū)、牡丹江第四屆旅發(fā)大會等資源保障工作;全年供應土地8753.05公頃,有償收益319.40億元。建設完成數(shù)字龍江——自然資源篇二期項目并通過了專家組論證,政務管理與服務平臺、自然資源大數(shù)據(jù)庫已進入運行狀態(tài)。建立地質(zhì)、山水林田湖草、空間數(shù)據(jù)“三位一體”數(shù)據(jù)庫,建成了多層疊加
用改革創(chuàng)新破解歷史遺留問題,建立“項目化”“清單式”推進落實機制,“五細”要求、“工匠”精神在全系統(tǒng)落地生根。辦理了哈爾濱恒大雅苑項目2400戶居民不動產(chǎn)權(quán)證書,妥善解決哈爾濱市黃金中學、省社科院、省教育廳不動產(chǎn)登記辦理難題,出臺了做好鐵路用地范圍不動產(chǎn)登記有關(guān)問題的意見,破解多年來居民無法辦理不動產(chǎn)登記的難題。解決了軍隊安達靶場以及哈爾濱新區(qū)5大類180余個歷史遺留問題。完成了首批62個部隊移交融通公司項目的不動產(chǎn)登記。制定推進“百千萬”工程非油氣礦產(chǎn)資源配置服務保障工作方案。全年完成礦業(yè)權(quán)出讓收益25.12億元。支持紫金銅業(yè)、建龍鋼鐵等戰(zhàn)略投資者整合優(yōu)化優(yōu)勢資源。高效完成天泰東輝煤礦探轉(zhuǎn)采、順發(fā)煤礦審批工作。為中國五礦蘿北云山公司爭取石墨深加工項目資金1726.83萬元。堅守地質(zhì)災害防治安全底線,積極參與全省防汛工作,累計巡查地質(zhì)災害隱患點1012處,巡查排查1.2萬人次,發(fā)布預警55次,排危除險125處,疏散轉(zhuǎn)移人口1237人。扎實開展城市地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水流系統(tǒng)調(diào)查。開展了牡丹江城市空間多要素地質(zhì)調(diào)查。在全國開展的地質(zhì)災害風險普查和我省各災種普查工作名列“雙第一”。全年建立省委省政府交辦事項等落實臺賬77個,辦理事項1206項。人大建議、政協(xié)提案35項全部辦結(jié)。
推進全面從嚴治黨,以完善復合式人才隊伍培養(yǎng)機制為著力點,自然資源事業(yè)政治保證和組織保證更加堅強。黨史學習教育開展扎實有效,為民為企解決了一大批實事難題,做到了學習教育氛圍濃烈,工作轉(zhuǎn)化成果突出。人才隊伍建設成效顯著。開展“跳起摸高、用心用情服務發(fā)展”活動,多方式多渠道鼓勵干部大膽創(chuàng)新。全年舉辦和組織參與各類培訓1600多人次。順利完成廳派駐機構(gòu)和事業(yè)單位改革工作,進一步理順管理體制機制,激發(fā)出強烈的干事創(chuàng)業(yè)熱情。黨的建設更加堅實有力。嚴格落實從嚴治黨主體責任,切實履行“一崗雙責”,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持“四確定+五推動+六提升”,抓好廉政建設和監(jiān)督執(zhí)紀工作,全覆蓋無